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A LA INVERSA

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Al finalizar 2020, la recaudación de tributos internos en el departamento de Loreto se redujo en 17 por ciento, valor exactamente igual a lo ocurrido a nivel nacional en un entorno de confinamiento y una paralización parcial de la economía al moverse progresivamente por etapas programadas por el gobierno nacional. Sin embargo, el movimiento económico en los departamentos vecinos como Ucayali y San Martin, la disminución de sus operaciones económica no impactaron muy fuerte en su nivel de recaudación; así, en San Martín la recaudación de sus tributos internos fue de -2.4 por ciento, departamento que tiene una talla económica similar al de Loreto; mientras que Ucayali sus operaciones internas, medido a través de sus tributos internos, se redujo en 6.0 por ciento, y su movimiento económico representa el doble de Loreto y San Martín.

Loreto presenta un caso especial. Al finalizar 2020, la recaudación de tributaos internos por parte de la Sunat fue de s/250 millones (17 por ciento menor respecto al año 2019) promovida principalmente por una fuerte reducción del impuesto a la renta (20 por ciento), dentro de los cuales (por su importancia tributaria) los tributos pagados a cuenta, son aquellas relacionadas a la actividad empresarial, los cuales disminuyeron en 39 por ciento; mientras que los autónomos o tributos pagados por los trabajadores independientes cuyas operaciones gravadas fueron ligeramente superior a los s/424 millones, ellos tributaron un valor de -5.6 por ciento con respecto al año 2019.

Sin embargo, en este 2020, la devolución del perverso reintegro tributario, a pesar de su extinción de hace dos años (Ley 30897) por ser poca efectivas y que concentran sus beneficios en pocos contribuyentes  (MMM 20212024) aún siguen en su etapa de devolución  de todas aquellas operaciones pendientes hasta el 31 de diciembre de 2018. Bien, este mecanismo perverso representó el 75 por ciento de los tributos internos pagados y recaudados por la Sunat en el 2020, este mismo indicador represento el 39 por ciento en el 2010. De cada 3 soles tributados, 2 de ellos van a parar a los bolsillos de los comerciantes, que concentraron este beneficio en pocas empresas (12 negocios concentran el 39 por ciento de los beneficios tributarios del RT).

No existe evidencia científica en el mundo que en un territorio amplio (Loreto es más grande que el país de Alemania), con una población dispersa y una densidad poblacional de 2.4 hab/km2, haya podido elevar su estatus económico y productivo con exoneraciones tributarias (es funcional cuando es focalizado, inelástica y temporal), cuando lo efectivo es un apuesta por inversión en crear infraestructura física y básica y subvenciones focalizada en sectores sensibles (agricultura y pesca en toda su cadena productiva) para compensar las desventajas naturales de su economía de subsistencia.

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