Arquitecto Hedy Villón advierte que 80 % de la construcción y la ocupación del territorio en Perú es informal, debido al incumplimiento de las normas.

RCR, 15 de octubre 2026.- Con el propósito de ofrecer propuestas técnicas frente a la ocupación informal del territorio y la vulnerabilidad de las edificaciones, la XXI Bienal Nacional de Arquitectura Peruana abordará temas de gestión territorial y de mitigación de riesgos ante el Niño Costero 2026.

El encuentro, organizado por el Colegio de Arquitectos del Perú, se realizará del 9 al 14 de noviembre en Ayacucho.

“Si bien la función normativa corresponde al Estado, desde el Colegio de Arquitectos podemos aportar criterios técnicos. Por eso, en esta edición hemos incluido dos conversatorios: uno sobre gestión del territorio y mitigación de riesgos, y otro sobre patrimonio, dada la situación de Ayacucho”, manifestó el arquitecto Hedy Villón, integrante del comité organizador de la XXI Bienal Ayacucho 2026, en Red de Comunicación Regional (RCR).

Villón refirió que el Colegio de Arquitectos del Perú, a través de su decana, Lucía Ledesma, ya ha participado en foros para advertir sobre la necesidad de coordinar acciones entre el Estado, los colegios profesionales y la sociedad a fin de prevenir los efectos del Niño Costero 2026.

Informalidad y planificación urbana

Advirtió que la falta de planificación urbana y el incumplimiento de las normas favorecen al crecimiento de la informalidad y la ocupación de terrenos sin condiciones adecuadas para la vivienda, lo que incrementa la vulnerabilidad ante fenómenos naturales.

“El 80 % a nivel nacional comprende la construcción de manera informal y la ocupación del territorio. Esta informalidad lleva a que muchos espacios se ocupen de mala manera, en lugares que no corresponden para el hábitat. Cuando suceden estos fenómenos naturales, se magnifican y se evidencian los grandes problemas que genera esta ocupación del territorio”, expreso.

“A nivel nacional, solo el 15 % de municipalidades cuenta con un instrumento de planificación, un plan de desarrollo urbano (PDU). Y entre el 35 % y el 40 % solo cuenta con un plan de conservación territorial a nivel provincial”, señaló.

En Lima Metropolitana, Villón indicó que existen instrumentos de planificación aprobados para orientar el crecimiento urbano, pero su aplicación depende de los gobiernos locales. Mencionó el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Plan de Desarrollo Urbano de Lima Norte y el recientemente aprobado Plan de Desarrollo Urbano de Lima Este.  “Ya hay un reglamento, pero lo que los tiene que hacer cumplir son los gobiernos locales”, aseveró.

La conservación del patrimonio será el segundo eje de reflexión. Villón destacó que las ciudades pueden proteger su legado histórico y, al mismo tiempo, desarrollar actividades modernas y turísticas, siempre que existan normas y mecanismos que garanticen su cumplimiento. Como referencia, mencionó la experiencia de Guatemala, cuyo centro histórico constituye un ejemplo de articulación entre patrimonio cultural y turismo.

Especialistas internacionales

La Bienal también reunirá a especialistas extranjeros que participarán como ponentes y jurados de los proyectos concursantes. Entre los invitados figuran representantes de España, México, Paraguay, Chile y Guatemala, además de Brasil, cuyo representante es presidente de la Unión Internacional de Arquitectos (UIA) y tendrá participación en las actividades académicas del encuentro.

Villón resaltó que el intercambio permitirá conocer experiencias aplicables a la realidad peruana, tanto en la recuperación del patrimonio como en el desarrollo urbano. El programa incluirá, además, la evaluación de proyectos en ocho categorías, entre ellas obras construidas, proyectos no construidos, patrimonio, territorio, tesis e investigaciones.

La organización también coordina con facultades de arquitectura para facilitar la participación de estudiantes y bachilleres, quienes podrán conocer los trabajos de profesionales peruanos y las experiencias presentadas por los invitados internacionales.

Participación de universidades

Refirió que ya existen coordinaciones con universidades de Huánuco, Ayacucho, Arequipa, Cusco y San Martín, algunas de las cuales prevén enviar delegaciones de entre 20 y 30 participantes.

La XXI Bienal Nacional de Arquitectura Peruana lleva por lema “Memoria, territorio y cultura viva: habitando el legado que trasciende”. El encuentro dará continuidad a una iniciativa que se realiza desde 1970.

Además, reconocerá los proyectos más destacados mediante los premios Hexágono de Oro y Hexágono de Plata, con el propósito de visibilizar el trabajo de los arquitectos y promover la reflexión sobre los desafíos del territorio peruano.

Se incluirá el concurso y premiación a las mejores obras e investigaciones desarrolladas a nivel nacional. Son ocho categorías clave: patrimonio, desarrollo territorial y urbanismo, arquitectura sustentable, producción editorial y tesis, proyectos académicos, planes urbanos y obras ejecutadas o no ejecutadas.

Entre los precedentes icónicos reconocidos en ediciones anteriores se encuentran edificaciones emblemáticas como el Banco Agrario (1983), la Biblioteca Nacional del Perú (2006) y el Museo de Sitio de Pachacámac (2022).

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