RCR, 27 de julio de 2026.- El sismo de magnitud 5.1 que sacudió el distrito de Chongos Bajo, provincia de Chupaca, en la región Junín, el 18 de julio pasado, dejó en evidencia las fallas de articulación entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el Ministerio de Salud (Minsa) para responder frente a una emergencia o un desastre.

Así lo advierte Herberth Cuba, experto en políticas de salud pública y exviceministro de Prestaciones y Aseguramiento de Salud. Según el INDECI, el sismo deja hasta el momento 5 fallecidos, 71 heridos y 2,764 damnificados.

“Se generó un cuello de botella porque existen dos rectorías y dos líneas de acción. Esto genera problemas sobre todo en los gobiernos regionales porque estos tienen a INDECI, a su propio gobierno regional y por el otro tienen al Minsa cuando ya en las regiones la salud está descentralizada. Lo que se necesita es un comando unificado, pero además debe estar normado. La Dirección de Emergencias y Desastres del Minsa debe actuar como órgano de apoyo de INDECI para lograr una coordinación coherente y rápida. No se trata de que un sector pierda liderazgo, sino de que exista una respuesta unitaria del Estado frente a los desastres», afirmó Cuba en Red de Comunicación Regional (RCR).

Retraso afectó la ayuda

El exviceministro cuestionó además que, cuatro días después del sismo aún no existiera un reporte consolidado de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN), una herramienta indispensable para dimensionar la emergencia.

«Habían pasado 96 horas y aún no se tenía el reporte final de la evaluación de daños y necesidades. Si el Estado no sabe cuáles son los daños ni qué necesita la población, ¿cómo va a llevar la ayuda? ¿Cuántas carpas, médicos, militares u hospitales de campaña se requieren? Todo termina basándose en estimaciones y no en información consolidada», enfatizó.

Refirió que las consecuencias de esta descoordinación también alcanzaron al sector salud.  Algunos establecimientos, como el Hospital Regional El Carmen, sufrieron daños estructurales que obligaron a instalar carpas para mantener la atención, una situación que, dijo, demuestra la necesidad de cerrar las brechas de seguridad hospitalaria y avanzar hacia hospitales resilientes capaces de operar incluso durante eventos sísmicos de mayor magnitud.

Alerta ante El Niño

El especialista advirtió que las dificultades observadas en Chupaca representan apenas un anticipo de los desafíos que enfrentará el país ante El Niño de gran intensidad o un terremoto similar al ocurrido en Pisco en 2007.

«Frente a El Niño esto va a ser una bicoca; frente a un terremoto como el de Pisco, también. Aunque el daño ha sido severo y el costo social muy alto, estas eran muertes evitables porque el sismo de Chupaca fue moderado. Lo que demuestra este episodio es que una buena prevención, una adecuada preparación y un trabajo articulado entre todos los sectores pueden reducir el número de fallecidos y heridos», remarcó.

Senado concentra el poder político

En otro momento, Herberth Cuba analizó la instalación del nuevo Congreso de la República con las cámaras de Senado y Diputados. Afirmó que el mayor foco de poder estará en el Senado, ya que quien presida esa cámara también encabezará el Legislativo durante el primer periodo legislativo.

“Creo que la mayor posibilidad de ocupar la presidencia del Senado la tiene el fujimorismo, porque tiene una alianza afiatada, que ya está lanzada, que cumple 30 votos, solamente le faltaría un voto y la votación es secreta”, expresó.

También sostuvo que el modelo aprobado funciona como un esquema híbrido más que como una bicameralidad plenamente autónoma.

Keiko Fujimori y las primeras tensiones

Respecto al nuevo escenario político, Cuba consideró que la presidenta Keiko Fujimori llega con una posición fortalecida porque el Senado concentra el procedimiento de una eventual vacancia presidencial,

“La presidencia de la República está totalmente blindada con el Senado, porque el Senado es el que propone la vacancia presidencial”, aseguró.

Explicó que los principales focos de tensión se trasladarán a la Cámara de Diputados mediante las censuras ministeriales y la discusión sobre las facultades legislativas solicitadas por el Ejecutivo.

“La presidenta de la República necesita facultades legislativas y corresponde al Congreso decidir si se las otorga, como ha sucedido con todos los presidentes, incluido Pedro Castillo. El primer roce estará en acotar ese pedido: qué facultades solicita, cómo las delimita el Congreso y qué modificaciones se introducirán. Ese será otro de los temas que marcarán la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo», afirmó.

Asimismo, señaló que el partido Buen Gobierno, liderado por Jorge Nieto, enfrenta dificultades para consolidar apoyos en su intención de presidir el Congreso, debido a la fragmentación de las bancadas y a las negociaciones que deberán realizarse tanto con Fuerza Popular como con otros bloques políticos para alcanzar una mayoría.