RCR, 15 de octubre de 2026.- Paul Vera Regalado, director general de la Dirección General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas, dijo que la nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) garantiza la formalización y el desarrollo de la minería a pequeña escala. Precisó que el proyecto de ley también contempla la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería, FORMAPE, para acompañar a los mineros en su formalización.

“Esta propuesta legal propone un marco jurídico especial para una pequeña minería y minería artesanal formal sostenible y trazable, combinando una vía permanente para desarrollo de la actividad, una transición acotada para culminar la formalización y una institución especializada”, dijo en declaraciones a Red de Comunicación Regional (RCR).

Señaló que esta propuesta normativa establece un régimen ordinario y un régimen de consolidación, siendo este último un régimen temporal y cerrado en el que sólo van a acceder los que actualmente están en el REINFO. “Va a tener una duración temporal y lo que busca justamente es simplificar procedimientos y ayudar y sostener la formalización de los mineros que a la fecha están en proceso de formalización”, indicó.

Precisó que a la fecha están inscritos en el REINFO 31.563 mineros, de los cuales 23.063 están en la condición de vigentes y 8.500 están suspendidos. “Entonces, en buena cuenta, de llegar al 31 de diciembre, estaríamos hablando de más o menos 31.563 mineros que podrían acceder al nuevo régimen de consolidación”, afirmó.

En ese sentido, dijo que el REINFO concluye el 31 de diciembre y a partir del 1 de enero del 2027 se establece un régimen de consolidación, que terminará el 31 de diciembre del 2028. “El marco de consolidación establece que aquellos mineros que están en el REINFO van a acceder a ello. Es un plazo temporal. Lo que se busca es que, en este plazo, de manera ágil y sencilla, los mineros en proceso de formalización cumplan con las etapas y con los procedimientos para que en el plazo acotado puedan ser formalizados”, expresó.

Recalcó que el proyecto de ley también contempla la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería, FORMAPE, cuya función, entre otras, es realizar el acompañamiento a los mineros que están en proceso de consolidación y asimismo a los que logren la formalización.

“El FORMAPE va a ser el organismo técnico especializado que se encargue de gestionar el proceso de consolidación y el régimen ordinario, que verifique el cumplimiento de los requisitos que deben cumplir los mineros para lograr su consolidación. Y algo muy importante es que también va a tener una función de asistencia y orientación a los mineros que están o van a entrar al régimen de consolidación”, precisó.

Añadió que el FORMAPE también va a tener la facultad de fiscalización y control respecto a las actividades que realicen los mineros que están en los procesos, ya sea en el régimen ordinario o en el régimen de consolidación.

Se implementará ventanilla única para brindar información online, transparente y real

Vera informó que también se implementará una ventanilla única, para brindar información online, transparente y real. “Es un requisito indispensable que la ciudadanía, y los operadores de justicia y control tengan información en línea. Por tanto, nosotros vamos a afianzar un sistema en línea que busque compartir información con los operadores de justicia, con el público en general, con los interesados”, dijo.

Señaló que además se creará una casilla electrónica única para agilizar el conocimiento de todos los actos administrativos que se generen en el proceso de formalización. “Lo que se busca es que los mineros, como administrados, tengan siempre a la mano el conocimiento de la situación real de los procedimientos en los cuales están inmersos, para que, de haber alguna observación sobre un determinado procedimiento, el minero rápidamente lo pueda subsanar o presentar la información que falta que nos permita agilizar el proceso de consolidación”, indicó.

Propuesta de ley también busca realizar una trazabilidad del oro

Manifestó que la propuesta de ley también busca realizar una trazabilidad del oro. “Lo que busca justamente esta propuesta legislativa es que el oro desde su origen, desde el hecho de que es explorado, beneficiado por un pequeño minero o una planta de beneficio, trazar el oro. Si un pequeño minero saca el oro, luego la idea es trazar a quién se lo vende, a un primer acopiador local, luego a un acopiador regional, a un acopiador nacional”, afirmó.

“Lo que se busca es que todos los intervinientes en la cadena de comercialización, en este caso del oro, estén plenamente identificados y sea más transparente la cadena de exportación que finalmente el oro sale, para que estén todos debidamente identificados y estemos ordenando nuevamente la trazabilidad en lo que corresponde al oro”, expresó.

Sostuvo que el Ministerio de Energía y Minas coordina con otras entidades del Estado para controlar el uso de insumos, explosivos y maquinarias. “La Sunat ya viene controlando el uso de los insumos químicos. En el tema de explosivos, a la fecha el MINEM emite una opinión técnica sectorial y también es responsabilidad de la SUCAMEC el asignar la cantidad correcta a los mineros que así lo requieran”, apuntó.

“En el tema de las maquinarias que se emplean sobre todo para desarrollar actividades mineras. Y entonces acá sí estamos también queriendo impulsar un ente que finalmente registre este tipo de maquinarias y equipos, de tal suerte que por un lado los insumos químicos, por otro lado, los explosivos y por otro lado las maquinarias estén sujetas a controles por las entidades que así lo requieran”, agregó.

Direcciones regionales de Energía y Minas tienen que apoyar formalización de la MAPE

Señaló asimismo que las direcciones regionales de Energía y Minas tienen que apoyar en la formalización de la minería a pequeña escala.  “Las direcciones regionales tienen que apoyar en la consecución y objetivo final que es lograr la formalización minera, en este caso de la MAPE, y nuevamente es importante porque son ellos los que nos van a apoyar en el suministro de información que nos permita a nosotros, con este futuro organismo, a realizar justamente el control de la consolidación de esta actividad de la MAPE”, apuntó.

Manifestó que la nueva Ley MAPE busca que el Banco de la Nación apoye en la bancarización de la pequeña minería y minería artesanal. “Lo que busca esta propuesta normativa es decirle al Banco de la Nación que nos apoye en la apertura de cuentas de ahorros y cuentas corrientes a los mineros que están en proceso de consolidación, para incorporarlos a la actividad formal económica bancaria del Perú”, dijo.

Señaló, en cuanto a los derechos de concesión, la iniciativa busca que aquellos titulares de concesión alojen a algunos mineros en proceso de consolidación. “Darles algunos beneficios como reducir las tasas por un determinado tiempo para que justamente puedan acoger y puedan firmar contrato de concesión con aquellos mineros que están en proceso de consolidación dentro de su concesión. Eso es lo que más o menos explica la propuesta normativa”, indicó.

MINEM se reúne con agremiaciones mineras para socializar proyecto de Ley MAPE

Vera destacó que el Ministerio de Energías y Minas (MINEM) ha sostenido reuniones con las principales agremiaciones mineras de todo el Perú, para socializar el proyecto de Ley MAPE. “Son más o menos 11 agremiaciones principales del Perú. Hemos tenido mesas de trabajo, en las cuales hemos estado recogiendo sus necesidades, luego un poco explicándoles cuál es la mecánica de trabajo y dándoles los puntos principales de la propuesta que estábamos trabajando”, afirmo.

“También lo hemos hecho con los gremios empresariales, la Asociación Nacional de Minería y Petróleo, la Asociación de Industrias, con institutos académicos. Hemos invitado a los colegios profesionales para que sepan nuestra propuesta.”, expresó.

Anunció que también irán a las principales bases mineras del interior del país, para conversar sobre esta propuesta normativa. “Esta semana vamos a estar en Chumbivilcas. La siguiente semana vamos a estar en Puno y la subsiguiente semana vamos a estar en Arequipa, en Secocha, justamente dialogando con las asociaciones mineras nuestra propuesta de Ley MAPE”, subrayó.

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