RCR, 12 de julio de 2026.- El Ministerio de Salud (Minsa) dejaría al gobierno entrante de Keiko Fujimori un grave problema sin resolver que puede afectar la respuesta del Estado frente al fenómeno El Niño 2026, terremotos y otros desastres naturales.
El exviceministro de Prestaciones y Aseguramiento en Salud, Herberth Cuba, advirtió que esta situación se trata de un desajuste normativo entre el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del sector y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd), lo cual debería corregirse antes del cambio de gobierno.
“Lo que no se puede hacer es heredarle esto al próximo gobierno, que ya sabemos que va a enfrentar un fenómeno del Niño sumamente severo. Una desorganización de esta manera es una bomba de tiempo para el siguiente gobierno. Yo invoco al ministro de Salud actual, a que se encierre 24 horas con su equipo, que converse con INDECI, con la secretaría de movilización del Estado y vean cómo hacen la redacción adecuada de esa norma para el tema de emergencia y desastres en el Minsa», afirmó Cuba en Red de Comunicación Regional (RCR).
Vacío de mando
Explicó que el problema no radica en la preparación del personal sanitario, sino en la falta de coordinación de las normas que regulan la conducción de las emergencias. Recordó que la PCM, a través del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), ejerce la rectoría del Sinagerd, mientras que el actual ROF del Minsa mantiene atribuciones que generan una superposición de funciones durante una emergencia nacional.
«Hay un desajuste normativo sumamente grave. El Minsa mantiene la rectoría sobre el sistema de emergencias y desastres y ahí hay una contraposición con el sistema de rectoría que debe tener la PCM con el Sinagerd. En un desastre lo más importante es saber quién manda, la cadena de mando, la unidad de mando y el manejo de los recursos. Tiene que haber un comando único», sostuvo.
El sistema de salud en el Perú está fragmentado. “Brindan atención sanitaria el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Defensa, a través de las sanidades aérea, terrestre y marítima, la sanidad policial y también los municipios. Cuando hablamos de coordinar todos los puestos sanitarios frente a una emergencia, hablamos del funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, que está bajo la conducción del ministro de Salud. Por eso la norma de INDECI establece una oficina de enlace que debe estar a cargo de la más alta autoridad del sector», aseveró.
Corrección urgente
Cuba señaló que esta contradicción normativa está sin solución desde octubre de 2025, pese al paso de dos ministros de Salud. En ese sentido, consideró indispensable que el actual titular del sector corrija el Reglamento de Organización y Funciones antes del cambio de gobierno para evitar conflictos de competencias durante una eventual emergencia de magnitud.
«Es evidente que tiene que adecuarse el Reglamento de Organización y Funciones a la General del Estado. Se ha demostrado, sobre todo en casos anteriores, que no hay una armonía en la respuesta. Hay una competencia entre el Minsa para ver cómo se resuelven los problemas cuando debería haber una cooperación adecuada y fructuosa», enfatizó.
Precisó que la conducción estratégica de una emergencia nacional debe recaer en INDECI, ya que la respuesta del Estado involucra mucho más que la atención médica.
«Tiene que ser INDECI, definitivamente. La atención médica no es en el aire; requiere pistas, carreteras, seguridad y aspectos que son mucho más que solo salud. Las tareas macro que involucran toda la respuesta tienen que estar a cargo de la PCM porque tiene toda la visión del Estado para enfrentar un desastre de gran magnitud», remarcó.
Hay hospitales resilientes
Herberth Cuba sostuvo además que debe continuar mejorando la infraestructura sanitaria para garantizar la continuidad de los servicios durante una emergencia.
«Lo único que no debería caerse en un terremoto sería un hospital. Sí tenemos hospitales seguros, por supuesto que sí, pero los 8.500 establecimientos de salud a nivel nacional deberían ser establecimientos seguros y resilientes a un terremoto, a huaicos y a temporadas de lluvias. Eso todavía no ocurre en la totalidad de establecimientos», afirmó.
Ver entrevista …
