- Luis Miguel Incháustegui, presidente de Rumbo a PERUMIN, saludó el anuncio de la presentación del proyecto de Ley MAPE al Congreso y remarcó la importancia de pasar del debate del Reinfo a un marco integral y sostenible.
RCR, 09 de Octubre de 2026.- La formalización de la pequeña minería y la minería artesanal en el Perú debe dejar de concebirse únicamente como una obligación legal y empezar a verse como una vía concreta para generar beneficios económicos y rentabilidad. Así lo sostuvo Luis Miguel Incháustegui, presidente de Rumbo a PERUMIN y exministro de Energía y Minas, quien saludó la decisión del titular del sector, Guillermo Shinno Huamaní, de presentar el proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) ante el Congreso de la República, fijada a más tardar para el 15 de octubre.
Incháustegui enfatizó que el país debe trascender el debate recurrente sobre la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) para enfocarse en la construcción de una minería a pequeña escala sostenible y responsable.
“Dejemos de hablar si se amplía o no el Reinfo y hablemos sobre cómo promover una MAPE sostenible y responsable. Tenemos que dejar de pensar en que se tienen que formalizar para cumplir con la ley; se tienen que formalizar, pero también para generar rentabilidad”, enfatizo a Red de Comunicación Regional (RCR)
Impacto económico: Empleo y crecimiento del PBI
Como parte de las iniciativas de Rumbo a PERUMIN, el ejecutivo adelantó que se presentará un estudio técnico exhaustivo orientado a medir el verdadero potencial de una MAPE formalizada. Según las estimaciones preliminares del Ministerio de Energía y Minas (Minem), una adecuada regulación e integración del sector podría aportar hasta un 1.5% adicional al PBI nacional y generar entre 300,000 y 400,000 puestos de trabajo directos e indirectos.
Incháustegui sostuvo que, para maximizar estos retornos económicos, se deben evaluar mecanismos que permitan a los pequeños mineros asociarse y unirse, optimizando así sus operaciones y reduciendo los costos operacionales que habitualmente perciben como una carga burocrática sin incentivos.
Respecto al combate a la minería ilegal, el exministro del Minem advirtió sobre la urgencia de diferenciar con claridad al pequeño minero formalizable del actor ilegal, quien suele camuflarse en la figura del minero artesanal para buscar legitimidad. Recordó que la suspensión anterior de cerca de 50,000 registros del Reinfo inactivos por años demostró que no afectaba la empleabilidad real, sino que cerraba espacios de impunidad.
Para garantizar que el nuevo marco normativo prospere, propuso retomar las mesas de trabajo técnico multiactor —experiencia ya ensayada durante gestiones anteriores con la participación de asociaciones mineras, el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), la sociedad civil y el Ejecutivo— para perfeccionar la propuesta técnica. Entre los aspectos clave del proyecto original de la Ley MAPE destacan, facilitar consensos y contratos entre titulares de concesiones mineras y mineros artesanales, creación de fondos de financiamiento y asistencia técnica para acelerar la rentabilidad del sector y superar la división del sector minero y promover un enfoque integrado entre la gran, mediana y pequeña minería (MAPE).
Finalmente, Incháustegui valoró de forma positiva el proceso de reorganización del Ministerio de Energía y Minas por un plazo de 120 días, impulsado por la gestión del ministro Guillermo Shinno, como un primer paso hacia la eficiencia institucional.
Asimismo, destacó iniciativas orientadas a agilizar la ventanilla única virtual en alianza con el Banco Mundial y la propuesta de Declaración Jurada Ambiental (DJA) para proyectos de exploración de bajo impacto (hasta 20 plataformas en 5 kilómetros). Según detalló, el reto fundamental radicará en agilizar los trámites y la permisología en los distintos niveles de gobierno sin sacrificar el rigor ambiental que exige el desarrollo de la minería en el Perú.
El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno Huamaní, anunció hoy la presentación del proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) al Congreso de la República, fijada a más tardar para el 15 de octubre. Sostuvo que la propuesta legislativa busca establecer un nuevo marco jurídico integral para regular y formalizar el sector minero a pequeña escala en el país.
Shinno detalló que el proyecto plantea una estructura operativa dividida en dos regímenes regulados: el régimen ordinario y el régimen de consolidación para quienes están en el Reinfo.
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