Fuente: Agencia Andina
Destaca el Ministerio de Economía y Finanzas
El crecimiento económico del Perú ha sido reconocido en el mundo. Por varias décadas, nuestro país ha sabido destacar en diversos aspectos, siendo sus fundamentos macroeconómicos los que lo consolidaron como una de las economías emergentes de mayor proyección en América Latina.
Esta evolución tiene varias aristas, siendo una de ellas la evidente evolución de las exportaciones. “En el 2010 nuestras exportaciones totalizaban 35,000 millones de dólares y, en el 2024, pasamos a más de 71,000 millones de dólares. Cuando miramos esas cifras notamos que es un resultado impresionante, más del doble, es algo que difícilmente se puede cuestionar, pero es un hecho concreto, un dato”, afirmó el ministro de Economía y Finanzas, Raúl Pérez Reyes.
Asimismo, destacó que, geográficamente, este crecimiento se ha logrado principalmente en las provincias. “Lima casi no ha aumentado sus exportaciones, pues mantiene un nivel de 11,000 millones de dólares del total alcanzado; mientras que casi todas las regiones han mostrado una significativa evolución de sus envíos”, refirió.
Así, Cusco pasó de 400 millones de dólares a más de 4,000 millones de dólares; Madre de Dios también registró un crecimiento similar. “Aproximadamente, 12 regiones han crecido anualmente por encima del 10% entre el 2010 y el 2024”, detalló en artículo publicado en el Suplemento Económika del Diario El Peruano.
Sector privado
Para el titular del MEF, estos resultados no son una casualidad, “Vamos mirando muchas cosas y vamos comparando con lo que había hace algunos años atrás y notaremos que muchas de ellas son similares. Sin embargo, hubo un cambio notable en la actividad económica como consecuencia, básicamente, de un régimen económico que, a diferencia del pasado, apostó por un crecimiento económico basado fundamentalmente en la inversión privada”, aseveró.
Sin embargo, dijo, no toda esta inversión privada estaba destinada hacia la exportación. “Hemos invertido en diferentes sectores productivos del país. Hubo una época en la que los términos actividad minera extractiva o exportaciones mineras pesaban mucho. De lo poco que exportábamos en la década de 1980 y que no llegaba a los 3,000 millones de dólares, el 77% o 78% estaba conformado por minerales. Hoy, eso ha cambiado sustancialmente. Sabemos que somos un país abiertamente minero, sin ningún reparo; somos un país claramente agroexportador y no tenemos por qué avergonzarnos de ello”, refirió.
Sin embargo, Pérez Reyes aseveró que siempre aparecen los “agoreros”, aquellos que ven problemas en cada paso que se logra dar. “Si quitamos todo el ruido que a veces algunos introducen, tendremos un crecimiento muy bueno en los últimos 25 años. Este crecimiento tiene una base y es la inversión privada, no solamente en la agroexportación, sino también en el desarrollo de inversiones en infraestructura”, comentó.
El ministro de Economía y Finanzas sostuvo que estas inversiones fueron claves para la agroexportación, pues más del 92% de esos envíos salió por los puertos peruanos. “Si no hubiéramos tenido la mejora que logramos en los últimos años en el tema de puertos, no habríamos registrado este increíble desarrollo exportador”, manifestó.
Desregulación
El titular del MEF comentó que el Perú es el principal país exportador en la región; sin embargo, en los últimos años se ha observado un estancamiento relativo, el cual es fruto precisamente del propio crecimiento y de las demandas sociales que van surgiendo.
“Ante esta situación, se introdujo una serie de regulaciones; algunas de ellas responden a temas legítimos, ya sea impacto ambiental o afines; pero hay otras que se convirtieron en una especie de prebendas para grupos que quieren obtener un poco de ese crecimiento, es decir, se vuelven agentes que, en lugar de ayudar a crear mercado o que el mercado funcione más competitivamente, lo que hacen es proteger intereses específicos y tienen la capacidad para influir en ello”, detalló.
Para Pérez Reyes, lo ocurrido en los últimos años ha sido el establecimiento de un gran grupo de regulaciones que buscaron responder a esas demandas sociales y que, pese a que aún contamos con un clima de negocios favorable, estas iniciativas ralentizaron las inversiones.
“Cuando se planteó la figura de la desregulación, es decir, reducir trámites, el Pleno del Congreso compartió la decisión, evidentemente con otro criterio; y es que estamos de acuerdo en que debemos evitar situaciones que afecten la creación de riqueza”, precisó.
Medidas de desregulación
Asimismo, detalló que el objetivo de las medidas de desregulación es reducir muchas normas que, si bien aparentemente están pensadas en cuidar el interés público, en más de una ocasión terminan cuidando los miedos de algunos grupos e impiden que otros puedan desarrollar actividad económica.
“Uno de los criterios que estamos trabajando en el paquete desregulatorio es que, si el proyecto existe y el objetivo es mejorarlo, ya no es necesario que se elabore un nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA)”, subrayó.
En ese sentido, dijo que el Estado se encuentra trabajando en un shock desregulatorio. “La primera parte de ese shock es un grupo de 186 medidas que ya ha sido implementado a través de una lista publicada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi)”.
Ahora, agregó, le compete a los ministerios tomar esas medidas para eliminar aquellas barreras burocráticas o, en todo caso, darles un tipo de racionalidad.
Según Pérez Reyes, inicialmente se trabajó en un paquete de 402 medidas regulatorias. “Sin embargo, se hizo un análisis y se encontraron 510. Estamos seguros de que, en una segunda vuelta, iremos encontrando más. El objetivo es que, con este grupo elaborado en el MEF, impulsemos el diálogo con el sector privado a fin de ir eliminando paulatinamente estas barreras”, detalló.
Política industrial
El ministro de Economía y Finanzas aseguró que, como país, es importante que el Perú cuente con una política industrial.
“Sin embargo, esta política debe estar orientada a descubrir aquellas actividades que hoy no tienen una presencia importante en el desarrollo industrial del país o, si están presentes, son muy pequeñas”, subrayó Pérez Reyes.
El ministro destacó el caso de la transportación. “No se trata de un tema de prebenda o de favoritismo a las empresas en torno al cobro del impuesto a la renta. Lo que se hizo es explotar una actividad que estaba restringida a 480 millones de dólares en el 2002 y que, como consecuencia de esa reducción transitoria en el impuesto a la renta, desarrolló un boom en términos de empleo y producción”.
“Entonces, hay que identificar esos sectores en los cuales tenemos una ventaja competitiva, pero que no se están desarrollando porque tenemos un sesgo del impuesto a la renta o alguna intervención del Estado que no permite que ello ocurra”, refirió.
Agregó que se debe pensar en un marco orientado hacia quienes nos miran desde afuera, es decir, hacia la exportación.
“Ese debe ser el norte hacia el cual debemos dirigirnos, identificar a aquellas actividades a las cuales debemos incentivar, no solo la minería, sino también los textiles, la industria metalmecánica; es decir, hay varias actividades que hoy tienen un gran potencial y que requieren de estas medidas para alcanzar un real desarrollo”, puntualizó Pérez Reyes.
Zonas especiales
El ministro de Economía y Finanzas expresó su acuerdo con la creación de las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP), cuyo objetivo es impulsar nuevas inversiones a través de ciertos beneficios tributarios.
No obstante, sostuvo que hay aspectos en el proyecto que deben ser revisados para su aprobación y posterior implementación.
“Como ley general, el gobierno la comparte completamente; sin embargo, durante el debate parlamentario se le introdujo un artículo en el que se plantea que un porcentaje de lo que se elabore o produzca en la ZEEP deberá ser generado por las micro y pequeñas empresas (mypes). Sin duda, es un objetivo deseable, pero el problema radica en que ello va en contra de los tratados de libre comercio que firmamos con Estados Unidos y con la Unión Europea”, precisó Pérez Reyes.
Sostuvo que, de facto, las mypes participarán en los procesos, tal y como funcionan los tejidos empresariales; “pero no se puede forzar y generar una bandera que traerá problemas desde el punto de vista legal y comercial”.
Datos
– De acuerdo con el proyecto de las ZEEP, las empresas que operen dentro de estos espacios geográficos no tendrán una exoneración del impuesto a la renta, sino que se aplicará una promoción, pues en los primeros 5 años pagarán 0%; a partir del quinto año empezarán a pagar 7.5%; a partir del décimo año pagarán el 10%; y así hasta el año 25 en donde pagarán el 25%.
– Recientemente, el MEF informó sobre el inicio de un plan piloto para la implementación de Zonas Económicas Especiales (ZEE) en los puertos de Chancay y el Callao.
– La medida podría generar aumento del consumo, el desarrollo de nuevas industrias y un incremento en la recaudación indirecta a través de otros impuestos.
– 21,000 millones de dólares totalizaron las exportaciones de bienes peruanos en el primer trimestre de este año.
