• Fallas identificadas no permitirían cumplir con finalidad de potenciar la conectividad en zona de influencia del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay.

En el marco del enfoque de control preventivo, la Contraloría General alertó que la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) ha priorizado la ejecución de la vía departamental Huacho Huaura, que contempla una inversión de S/ 58 225 702, pese a que los estudios básicos de ingeniería, planos, especificaciones técnicas y estudios ambientales del expediente técnico presentan deficiencias y se encuentran incompletos.

En el Informe de Visita de Control n.°006-2025-OCI/7176-SVC se señaló que dicha situación podría ocasionar que no se cumpla con la finalidad del proyecto para potenciar la conectividad y el flujo ágil de mercancías en zonas de influencia del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay. La obra implica mejoras en 12.75 kilómetros de carretera que abarca 5 distritos de la provincia de Huaura, así como el reemplazo del puente del mismo nombre.

La comisión de control evidenció que los estudios básicos de ingeniería del expediente técnico carecen de análisis de geología y geotecnia, los cuales, de acuerdo al Manual de Carreteras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tienen por finalidad establecer las características del suelo de la zona y la aplicación de la tecnología para la ejecución de la obra.

Además, se identificaron planos que incumplen con lo dispuesto por el mencionado manual, como planos que no indican la fecha, nombre del responsable de su elaboración y aprobación; planos que no presentan cartográfica georreferenciada adecuada como el plano de topografía (que es clave); planos de secciones transversales sin leyenda, planos de guardavías y señalización provisional en cuya leyenda figura el nombre de otro proyecto y provincia.

Respecto a los planos del puente Huaura (que será reemplazado) se evidencia información que no corresponde al proyecto. Por ejemplo, el plano de planta y perfil no corresponde “en lo más mínimo a las características del puente en estudio” y los planos de “secciones puente” corresponden a secciones transversales de una carretera que no tiene ninguna utilidad para el proyecto; es decir, “el consultor ha adjuntado los diseños de otro puente y carretera”; incluso en los membretes se menciona el nombre de otro proyecto.

Con relación a los estudios de impacto ambiental, no hay un plan de manejo ni de vigilancia en esta materia, donde debe figurar el sustento que garantice la compensación por la afectación de terrenos y propiedades a utilizarse para la construcción de la vía.

Cabe precisar que, el expediente técnico del proyecto Mejoramiento del servicio de transitabilidad vial de la carretera departamental Huacho Huaura fue elaborado por el Gobierno Regional de Lima, el cual lo aprobó en febrero de 2024. Posteriormente, el proyecto fue trasferido al ANIN para su ejecución y forma parte de un total de 21 proyectos de inversión pública a ejecutarse en zonas de influencia del hub portuario de Chancay.

Incompatibilidad en estudios topográficos
En una inspección realizada entre el 28 y el 30 de abril último, se evidenciaron, además, incongruencias en los planos del expediente técnico relacionados al mejoramiento de la carretera y el reemplazo del puente Huaura, puesto que no son compatibles con lo encontrado en el terreno donde se ejecutará el proyecto, lo que podría ocasionar sobre costos y ampliación de los plazos.

Por ejemplo, se encontró un parque al lado de la vía, un puente de madera, así como, un canal de riego que va por debajo de la carretera, los cuales no figuran en los planos del proyecto. Respecto al plano topográfico del puente Huaura, se evidenció una longitud de 37.21 metros, pero la propuesta en el expediente indica una longitud de 33.53 metros.

Por otro lado, la ANIN no viene exigiendo la aplicación de la metodología colaborativa de modelación BIM en la formulación del expediente técnico, lo que no permite la identificación oportuna de interferencias, lo que podría ocasionar retrasos en la ejecución del proyecto.

Los resultados del informe de control fueron notificados al jefe de la Autoridad Nacional de Infraestructura para que se tomen las acciones correctivas correspondientes a fin de asegurar el logro de los objetivos del proyecto de inversión.

Los ciudadanos pueden acceder a dicho informe a través del Buscador de Informes de Control y el portal www.gob.pe/contraloria.

Fuente: Contraloría General de la República del Perú