RCR, 14 de octubre 2026.– Jorge Luis Montero, exministro de Energía y Minas, dijo que la nueva propuesta de Ley de la Pequeña Minería y Minería artesanal (Ley MAPE) apunta a impulsar una formalización de los mineros inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). Sostuvo que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) debe impulsar alianzas estratégicas para fortalecer la trazabilidad de la cadena productiva de la pequeña minería y la minería artesanal.
“La propuesta del Estado está poniendo foco especial a la interoperabilidad de los distintos sistemas nacionales para mejorar la trazabilidad de esta actividad. Y también apunta a impulsar un régimen, que le llaman de consolidación, que sería de dos años, 2027-2028, para poder acabar de formalizar a los Reinfo vigentes al 31 de diciembre del 2026”, dijo en declaraciones a Red de Comunicación Regional (RCR).
Señaló que la Ley 27651 (Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal), vigente desde el 2002, debe ser profundamente modificada o derogada por una nueva ley, que incorpore las normas y los criterios para tener una pequeña minería y minería artesanal formales, blindadas contra las actividades ilegales y promovidas con incentivos para su crecimiento y su sano desarrollo a favor de los territorios donde se practica esta actividad.
Consideró además que es una buena idea reemplazar al Reinfo, que concluye el 31 de diciembre, con un régimen de consolidación que se iniciará el 1 de enero de 2027 y concluirá el 31 de diciembre del 2028. “Me parece una buena idea, hay que darle la oportunidad a los Reinfo vigentes al 31 de diciembre del 2026, hay que darle la oportunidad que concluyen y cierren. Ahora, las condiciones de su formalización van a cambiar”, afirmó.
Recalcó que el Minem debe impulsar alianzas estratégicas para fortalecer la trazabilidad de la cadena productiva, desde el origen, el traslado, la recepción, el beneficio, el procesamiento y comercialización. “El sistema de trazabilidad que el Perú necesita, para regentar de una manera adecuada la pequeña minería y minería artesanal, es una trazabilidad fuerte en campo y verificable. Eso requiere que el ministerio tenga alianzas, estrategias y nuevas capacidades”, apuntó.
Manifestó asimismo que el sector necesita un nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF), un nuevo reglamento de procedimientos mineros, fortalecer la meritocracia, fortalecer la trazabilidad en campo y fortalecer las capacidades ministeriales de control posterior sobre los efectos del silencio administrativo positivo.
Declaró que es una buena iniciativa la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería, FORMAPE, adscrita al Ministerio de Energía y Minas. “El FORMAPE es esa plataforma que, de alguna manera, va a reemplazar a la Dirección General de Formalización Minera, pero va a tener un peso específico muchísimo mayor que la dirección que tenemos ahora, porque es un organismo autónomo, adscrito al Ministerio, con competencias sobre la pequeña minería y minería artesanal”, expresó.
También dijo que es necesaria una ventanilla única digital que conecte al Ministerio de Energía y Minas con las otras organizaciones públicas que están vinculadas a la tramitología y a la permisología de la actividad minera en general. “Esa ventanilla única digital no existe. Existe una ventanilla única digital demostrativa que es nada. Esa ventanilla única digital se tiene que diseñar y se tiene que poner en funcionamiento en los próximos dos años”, indicó.
“Y también el Tupa Digital, que es lo mismo, pero al interior del Ministerio, para que las distintas dependencias del Ministerio conecten bien sus bases de datos y todo fluya a mayor velocidad y con mayor predictibilidad. Este objetivo el Ministerio de Energía y Minas y el Ministerio de Economía y Finanzas ya lo tienen pactado con el Banco Mundial”, subrayó.
